2025-11-24 10:53
与安理会对比:特朗普庆祝与中俄庄严退出 当地时间11月17日,联合国安理会大厅投票气氛两极分化。当主席宣布美国提出的第2803号决议以13票赞成、0票反对获得通过时,美国代表团成员起立欢呼。特朗普立即在社交媒体上宣称,这是“安理会历史上最伟大的投票之一”,并特别感谢中国和俄罗斯“表现出合作姿态”。另一边,中国常驻联合国代表傅聪和俄罗斯代表内边齐亚神色凝重地整理着文件,快步走向了现场。作为拥有否决权的常任理事国,中国和俄罗斯可以对这一有争议的草案进行否决,但最终都选择了弃权。这种未投否决权比是或否更有趣不。
先了解决议:美国主导的“美加沙战争蓝图”到底隐藏着什么?要了解中俄做出的选择,首先要拆解第2803号决议的主要内容: 权力核心:以特朗普政府“20点计划”为基础,成立和平委员会,以特朗普撤军为授权,直至2027年底。多渠道提供资金。它将负责边境管制、局势得到控制后,以色列军队才按照“非军事化里程碑”撤军,只含糊地提到了“建立巴勒斯坦国的可能条件”,没有明确“两国方案”,也没有对国际部队的监督机制、资金来源等关键问题进行详细说明。明显的主导愿望——正如俄罗斯代表内本齐亚所说,这类似于“美国和以色列在巴勒斯坦领土上进行的实验”。
弃权并不是妥协:中俄直接解决了决议中的三大缺陷。中俄两国在表决后都明确表示了投弃权票的主要原因,直指决议的结构性缺陷:1、巴勒斯坦主权“空虚”。傅聪在解释性发言中明确表示:“该决议没有体现‘巴勒斯坦就是巴勒斯坦’的基本原则。”加沙属于巴勒斯坦人民,不属于任何其他人。该决议将过渡管理权交给了特朗普管理的和平委员会,但没有明确巴勒斯坦权力机构和“两国解决方案”的主要立场。这一解决巴以问题的国际共识被回避了。这与中方“尊重巴勒斯坦人民”的一贯立场直接冲突。自决权”。
2、全球力量已成为“没有缰绳的野马”。俄罗斯最强烈的反对集中在国际稳定部队的授权上。内本齐亚警告说,该决议赋予了部队“维和行动的权力”,但没有建立主导的监督机制,这使得“从和平缔造者转变为冲突困扰方”成为可能。更重要的是,部队由和平委员会(特朗普担任主席)领导,其费用取决于参与国的捐款和资金。资金和指挥权的双重丧失让俄罗斯担心自己将成为“美国的地缘政治工具”。 3.联合国被排除在核心框架之外 傅聪特别强调,该决议没有“确保联合国及其安理会的有效参与”。联合国作为世界上最强大的国际组织各国应在战后重建和人道主义援助中发挥重要协调作用。但美国此举反而将主动权让给了自己及其地区盟友,实质上削弱了多边机制的影响力。
更糟糕的是不否决的逻辑:人道主义优先事项和战略线索,为什么中国和俄罗斯明知决议存在重大缺陷,却放弃了否决权?这背后有更复杂的事实考量: 1、加沙人道主义危机不能容忍“政治温和”。两年的战争将加沙夷为废墟:92%的房屋被毁,67,000名巴勒斯坦人被杀,169,000人受伤,数百万人流离失所。尽管该决议存在缺陷,但明确提出“继续大规模人道主义援助”和“确保人道主义走廊安全”,这是缓解当前灾难所迫切需要的。傅聪公开表示弃权“考虑到加沙脆弱而严峻的局势以及维持停火的必要性”。
二、决议能够尊重地区国家集体意愿并获得13票,关键在于沙特、土耳其、埃及等8个穆斯林国家的共同支持。这些对西方干预持谨慎态度的国家选择支持美国的计划,因为它们“厌倦了战争,对哈马斯的统治感到失望”。中俄作为负责任大国,都坚持原则,不愿忽视地区国家共识。弃权成为平衡“主体立场”与“地区意愿”的最佳选择。三、保留后续干预的发言权和弃权权并不意味着“放手”,而是留有回旋余地的外交策略。该决议存在诸多执行风险:反对以色列建立巴勒斯坦国但支持非军事化; H阿马斯拒绝解除武装,并谴责该决议是“国际信托”;愿意参加国际部队的国家拒绝了“解除哈马斯武装”的任务。这些矛盾注定了计划的实施困难重重。中俄并未对该决议投否决票,而是通过公开批评澄清了立场,为后续的改变和参与执政留下了空间。
庆祝活动背后隐藏的担忧:决议能否带来和平?特朗普“巨大成功”的背后,存在着难以掩盖的裂痕。巴勒斯坦权力机构虽然表示支持,但缺乏统治加沙的实际能力——2007年以来,市政、教育、能源等工作都由哈马斯管辖,重建和治理离不开当地力量的参与。美国和平委员会能否平衡以色列和巴勒斯坦的诉求并规范其行为仍是未知数。国际力量的影响。
正如一名巴勒斯坦记者在纽约联合国总部走廊问道:“如果没有‘巴治巴勒斯坦’,没有明确的主权,这样的和平能持续多久?”对于中俄来说,禁欲不仅是对人性的回应,也是对霸权的警告——和平从来不是大国主导的“实验”,最终还是要回归多边共识和民族自决的基本逻辑。
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